近日，山东省市场监督管理局发布关于2019年度认证活动专项监督检查情况的通报。根据通报内容，此次检查共发现认证机构及相关企业存在的各类问题278项，涉及认证机构42家，其中：移交执法稽查部门进一步调查处理的认证机构7家，责令限期改正的认证机构35家，未发现问题的认证机构32家。
山东省市场监督管理局关于2019年度认证活动专项监督检查情况的通报
各市市场监督管理局，各有关认证机构：
为进一步加强认证活动监管，规范全省认证市场秩序，增强认证的公正性和公信力，2019年山东省市场监管局组织开展了全省认证活动专项监督检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次监督检查是通过对获证组织抽查的方式，监督核查认证机构认证活动的规范性。本次共抽查省内获证组织150家，其中，质量管理体系认证68家，环境管理体系认证32家，有机产品认证20家，强制性产品认证30家，共涉及74家国内认证机构。本次检查共发现认证机构及相关企业存在的各类问题278项，涉及认证机构42家，其中：移交执法稽查部门进一步调查处理的认证机构7家，责令限期改正的认证机构35家，未发现问题的认证机构32家。
从检查的总体情况来看，大部分认证机构能够按照《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，按计划对获证组织开展有效的审核、评价和跟踪监督。大部分获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行，能够按照认证要求组织开展生产、销售活动，并规范使用认证证书和认证标志，保持认证的有效性。通过开展监督检查，进一步规范了认证活动，有效遏制了“认证乱象”的发生，对提高认证的公信力和有效性，促进企业提高管理水平起到了积极作用。
二、检查发现的主要问题
（一）认证机构未能按照认证规范开展认证活动。个别认证机构存在缩短审核时间，遗漏认证程序，不按审核计划实施现场审核，未在规定时限内对获证组织进行监督审核，对关键工序、重要区域和重点要素的审核不到位、不准确等问题。
（二）认证机构的认证审核资料不规范。部分认证机构的认证合同、审核计划、审核报告等文件存在遗漏认证人员信息、无签名、无机构印章等不规范问题。个别认证机构存在审核资料编制笼统、不能准确反映现场审核情况，未能及时向获证组织提供认证相关文件，个别认证信息与企业实际情况不符等问题。
（三）获证组织存在的主要问题。部分获证组织存在认证档案管理不规范、检查现场不能完整提供认证文件，以及管理体系运行不规范、未能规范使用和管理认证标志、计量器具和特种设备超期未检等问题。
三、后续处理情况
对监督检查中发现的获证组织的问题，获证组织所在地的市场监管部门，已分别通报相关认证机构，督促其加强对获证组织的监督，及时进行整改，保持认证的有效性，对不能持续保持认证条件要求的，及时撤销或暂停认证证书。
对监督检查中发现的认证机构的问题，违规行为发生地的各有关市场监管部门，按照属地管理原则，依法进行了处理。对存在一般违规问题的认证机构进行了约谈或发出告知书，责令其限期改正；对在检查中发现的涉嫌存在严重违规问题的认证机构，已移交相关执法稽查部门进一步调查，依法严肃处理，有关处理情况要及时上报省局。
山东省市场监督管理局
2020年3月18日
